Solicitud de Subsidios para ejecutar acciones constructivas en la vivienda

Para el otorgamiento de subsidios a personas naturales que carezcan de solvencia económica para construir, reparar o conservar su vivienda, tendrán que cumplir con los siguientes requisitos:

  • Pertenecer a un núcleo familiar y personas convivientes con falta de solvencia económica, protegidos o no por la asistencia social;
  • Vivir en condiciones habitacionales vulnerables, carecer de vivienda o estar necesitado de construir, ampliar, reparar o conservar su vivienda; y
  • Estar en disposición de solucionar su problema habitacional por esfuerzo propio

Con el propósito de pagar:

  • Los materiales de la construcción;
  • La mano de obra;
  • La transportación de los materiales de la construcción desde el punto de venta hasta las casas de las personas subsidiadas
  • La documentación técnica que exija las acciones constructivas; o
  • El derecho perpetuo de superficie de terreno.

Requisitos 

Las personas interesadas deben presentar en la Dirección Municipal de la Vivienda:

1- Solicitud por escrito para realizar acciones constructivas tales como: construcción, reparación y conservación de viviendas por esfuerzo propio. La solicitud debe contener los siguientes datos:

  • Generales del solicitante: Nombres y apellidos, número del carné de identidad, dirección del domicilio y lugar de localización;
  • descripción de las acciones que pretende realizar; y
  • disposición de la persona a ejecutar las acciones constructivas por esfuerzo propio.

2- Documento por el que se le acredite la titularidad del inmueble como:

  • Propietario, usufructuario o arrendatario del inmueble;
  • persona beneficiada con el traspaso de una vivienda estatal en ejecución reconocido mediante la Resolución del Director Municipal de la Vivienda que le transmite el derecho sobre lo edificado;
  • cesionario en el uso de azotea; o
  • propietario del terreno o titular del Derecho Perpetuo de Superficie.

3- Regulaciones urbanísticas, según lo amerite la acción constructiva.


Costos

Sin costos


Dónde presentar el trámite

Presencial en: Dirección Municipal de la Vivienda


Horarios de atención

Lunes

  • De 8:00 AM a 12:00 M – Administración de la Vivienda.
  • De 8:00 AM a 3:30 PM – Compraventa y Permuta
  • De 1:00 PM a 5:00 PM – Atención a la Población.
  • De 8:00 AM a 3:00 PM – Jurídico

Martes

  • De 8:00 AM a 12:00 M – Control del Fondo.
  • De 8:00 AM a 3:30 PM – Compraventa y Permuta
  • De 1:00 PM a 3:00 PM – Atención a la Población.

Miércoles

  • De 8:00 AM a 12:00 M – Jurídico
  • De 8:00 AM a 3:30 PM – Compraventa y Permuta
  • De 1:00 PM a 5:00 PM – Atención a la Población

Jueves

  • De 8:00 AM a 12:00 M – Jurídico
  • De 8:00 AM a 3:30 PM – Compraventa y Permuta
  • De 1:00 PM a 5:00 PM – Atención a la Población

Viernes

  • 8 AM – 12 AM – Administración de la Vivienda.
  • De 1:00 PM a 5:00 PM – Atención a la Población
  • De 8:00 AM a 3:30 PM – Compraventa y Permuta
  • Sábado y domingo: cerrados

Tiempos de resolución

Hasta 40 días hábiles después de presentado todos los requisitos por el interesado, para que la Dirección Municipal de la Vivienda prepare el expediente que enviará al Consejo de la Administración Municipal del Poder Popular (CAM), para someterlo a su consideración.

Hasta 30 días hábiles para que el Presidente o Jefe del Consejo de la Administración Municipal del Poder Popular (CAM), luego de recibida la propuesta de la Dirección Municipal de la Vivienda con la documentación establecida, la someta a la aprobación del Consejo en donde se decida sobre el otorgamiento o no del subsidio.


Más información

Preguntas frecuentes

1- ¿Cuándo se realizan las convocatorias para el otorgamiento de subsidios?

El Consejo de la Administración Municipal (CAM) subordinado al Gobierno Municipal del Poder Popular realiza dos (2) convocatorias al año -como mínimo- para recepcionar las solicitudes de los interesados, de acuerdo con el financiamiento disponible para la ejecución de acciones constructivas en las viviendas, a fin de que los subsidios que se aprueben tengan respaldo de financiamiento y transparencia al hacer públicos los resultados.

La convocatoria y resultados se hace pública a través de los medios de comunicación, establecidos por cada territorio.

2- ¿Qué razones se tienen en consideración para la selección de las personas naturales beneficiarias de un subsidio?

Para la selección de las personas naturales a ser beneficiadas con subsidio se tienen en cuenta las siguientes prioridades:

  • familias afectadas por catástrofes naturales (ciclones, inundaciones, deslizamientos de tierra, incendios y otros considerados como tal) cuyo daño haya sido clasificado como pérdida total o parcial de vivienda, fundamentalmente los casos que están pendientes de concluir la acción constructiva, cuentan con Licencia de Construcción por esfuerzo propio y sean viviendas que se encuentran en avanzado estado de ejecución;
  • casos sociales críticos, de manera particular para erradicar los que viven en condiciones habitacionales vulnerables;
  • familias o personas que necesiten solucionar obstrucciones y fugas hidrosanitarias; y
  • madre con dos (2) o más hijos menores de doce (12) años.

Como principio, para ser beneficiado de subsidio, no podrán convivir en el núcleo familiar personas en edad laboral, desvinculados del trabajo con capacidad para hacerlo.

3- ¿Cuáles son las consideraciones que tiene en cuenta el Consejo de la Administración Municipal para decidir a quien se otorga el subsidio?

El Consejo de la Administración Municipal, para decidir el otorgamiento del subsidio, tiene en cuenta lo siguiente:

  • El resultado de la evaluación de la situación socioeconómica del núcleo familiar o de las familias convivientes que incluye la caracterización social de la familia y la insuficiencia de ingresos para el pago de los trabajos de construcción, reparación o conservación de la vivienda, realizada por las direcciones de Trabajo y Seguridad Social municipales; y
  • la evaluación técnico-económica de la vivienda (Dictamen Técnico), elaborada por la Dirección Municipal de la Vivienda, en la que se determina el monto a subsidiar por los materiales de construcción, el pago de la mano de obra, la documentación técnica, el transporte y el Derecho Perpetuo de Superficie reconocido por la Dirección Municipal de Planificación Física si corresponde.

4.- ¿Cuál es la cuantía que el Estado podrá otorgar como subsidio para edificar una obra nueva que requiere Licencia de Construcción?

Para la ejecución de una obra nueva, para la que se pretenda solicitar un subsidio del Presupuesto del Estado, se debe tener en consideración que la vivienda a construir deberá tener veinticinco metros cuadrados (25 m²) de superficie útil como máximo.

La ejecución de la obra nueva requiere de la Licencia o Autorización de Construcción, y en este caso el cálculo del importe a subsidiar es determinado por el Consejo de la Administración Municipal del Poder Popular (CAM), a partir del Dictamen Técnico entregado por la Dirección Municipal de la Vivienda, en el que se acuerdan las cantidades estimadas de materiales de construcción, se adiciona el costo de transportación de los materiales, de la documentación técnica y de la mano de obra y del Derecho Perpetuo de Superficie determinado por la Dirección Municipal de Planificación Física, de la forma siguiente:

  • El monto a subsidiar para la ejecución de una vivienda edificada con subsidio del Presupuesto del Estado es hasta un límite de noventa mil pesos (90 000,00 CUP) en total, desglosado en un valor que no exceda de ochenta y cinco mil pesos (85 000,00 CUP), para respaldar la adquisición de los materiales que demanda la obra; más cinco mil pesos (5 000,00 CUP) que corresponderán a la transportación de materiales.

5.- ¿Cuál es la cuantía que el Estado podrá otorgar como subsidio para acciones constructivas en una vivienda que no requiere de Licencia de Construcción?

Cuando en una vivienda se requieren realizar acciones de conservación para las que no se necesite de la Licencia o Autorización de Construcción, el cálculo del importe a subsidiar se determina según la información contenida en el Dictamen Técnico entregado por la Dirección Municipal de Vivienda al Consejo de la Administración Municipal del Poder Popular (CAM) que tendrá en consideración que:

  • Para las acciones de conservación menores, el monto total a subsidiar es de hasta cinco mil quinientos pesos (5 500,00 CUP), desglosado en un monto de hasta cinco mil pesos cubanos (5 000,00 CUP) para la ejecución de la obra y compra de materiales, que se incrementa hasta quinientos pesos (500,00 CUP) para gastos de transportación de los materiales.
  • Para las acciones de conservación mayor y otros trabajos de mayor complejidad, cuyo monto financiero total es de hasta once mil pesos (11 000,00 CUP), de los cuales hasta diez mil pesos (10 000,00 CUP) corresponderán a los gastos de la obra y compra de materiales y mil pesos (1 000,00 CUP) para gastos de transportación de materiales.

6.- ¿Del subsidio otorgado existe algún montón destinado al pago de mano de obra?

El beneficiado con subsidio podrá destinar hasta el treinta por ciento (30 %) del importe del monto subsidiado otorgado, sin incluir transportación, para el pago de la mano de obra.

7.- ¿Cómo se determina el precio de los materiales a utilizar al otorgar el subsidio?

El precio de los materiales a utilizar para el cálculo del monto de las acciones constructivas son los fijados por el Ministerio del Comercio Interior y los consejos de la Administración provinciales del Poder Popular y el municipio especial Isla de la Juventud.

8.- ¿En qué casos no son aceptadas las solicitudes para el otorgamiento de subsidios?

No se tramitarán solicitudes de subsidios de personas naturales cuando el mismo sea para ejecutar acciones en:

  • Viviendas ubicadas en focos o barrios insalubres.
  • Viviendas otorgadas en arrendamiento, y los cuartos y habitaciones pertenecientes al fondo estatal, si la acción constructiva requiere Licencia de Construcción, donde el subsidio se otorgará para ejecutar acciones de conservación solo de lo edificado y en el interior del inmueble.  

9- ¿Cuáles pueden ser las causas para cancelar o modificar un subsidio aprobado?

El subsidio otorgado a un beneficiario se podrá cancelar o modificar siempre y cuando se produzca:

  • el fallecimiento del beneficiado;
  • se renuncia al subsidio otorgado;
  • salida definitiva del país del beneficiario;
  • u otras causas.

10.- ¿Qué ocurre cuando fallece la persona natural beneficiada del subsidio o sale definitivamente del país?

Cuando fallece el beneficiario del subsidio o sale definitiva del país u otras causas, el subsidio otorgado se cancela, mediante Acuerdo del Consejo de la Administración Municipal, y la obra es paralizada.

Cuando la obra es paralizada por las situaciones anteriormente descritas, las personas que ocupen el inmueble o formen parte del núcleo familiar, si tienen derecho al inmueble, pueden presentar ante la Dirección Municipal de la Vivienda la solicitud de continuar con el beneficio del subsidio.

La Dirección Municipal de la Vivienda, a partir de recibir la solicitud, presenta la propuesta ante la Dirección de Trabajo de la Administración Municipal o la Dirección de Trabajo y Seguridad Social de la Administración Municipal, en el caso de las provincias de Artemisa y de Mayabeque, para que realice la investigación socioeconómica ajustada a las nuevas condiciones y le entregue su resultado el que se remite al Consejo de la Administración Municipal, quien lo evalúa y se pronuncia de forma expedita.

Para la continuidad del subsidio por el nuevo beneficiado se requiere la adopción de otro Acuerdo con el saldo pendiente y lo ejecutado y el derecho a que se le otorgue, en su caso, una nueva Licencia de Construcción en similares términos.

De aprobarse el otorgamiento para la continuidad del subsidio, el nuevo beneficiado asume las obligaciones y derechos.

11.- ¿Qué ocurre con las viviendas a las que se les ha otorgado un subsidio para realizar obras y el beneficiario fallece o sale definitivo del país y no existen herederos o convivientes con derecho a la vivienda?

Cuando el Consejo de la Administración Municipal ha cancelado el subsidio aprobado y no hay herederos, ni otras personas que ocupen la vivienda o formen parte del núcleo familiar que se beneficia, este órgano indica al Director Municipal de la Vivienda la incorporación del inmueble al fondo de viviendas del Estado para su asignación, de acuerdo con el procedimiento establecido en la Ley No. 65 “Ley General de la Vivienda” y sus normas complementarias.

Previa revocación del Acuerdo y conciliación del saldo asignado y no utilizado, el Consejo de la Administración Municipal dispone el reintegro al Presupuesto del Estado del monto pendiente de ejecutar.

12.- ¿Cuáles son las causas por las que un subsidio no sería modificado o re adjudicado a otro beneficiario?

  • Cuando ocurre el fallecimiento del beneficiado, la salida definitiva del país u otras causas y no hay herederos ni otras personas convivientes o que formen parte del núcleo familiar que se beneficiaba con el subsidio. En este caso el Consejo de la Administración Municipal CAM cancela el subsidio otorgado y dispone la paralización de la ejecución de la obra e incorpora el inmueble al fondo de viviendas del Estado para su asignación.
  • Cuando el subsidio fue otorgado a partir de datos y declaraciones falsos. El Consejo de la Administración Municipal dispone su cancelación y lo notifica al beneficiado, quien queda obligado a reintegrar a través de la sucursal bancaria correspondiente el monto utilizado al Presupuesto del Estado.

13.- ¿Cuántas veces se puede optar por el otorgamiento de un subsidio para realizar obras en la vivienda?

El subsidio se otorga por una sola vez para una obra específica.

Sin embargo, a las personas que fueron beneficiadas con un subsidio y son afectadas por la ocurrencia de eventos climatológicos u otros desastres naturales cuyo daño haya sido clasificado como pérdida total o parcial, se les podrá otorgar un nuevo subsidio para acciones constructivas en viviendas que ya estén terminadas o en etapa de ejecución

Para el otorgamiento del nuevo subsidio se debe cumplir con el procedimiento establecido ello el Consejo de la Administración Municipal lo evalúa y otorga cumplimentándose el mismo procedimiento establecido para el otorgamiento.

14.- ¿Qué ocurre cuando un beneficiario de un subsidio recibe un donativo por concepto de materiales de la construcción?

A las personas naturales beneficiadas con el otorgamiento de subsidio, cuando reciban donativos por concepto de materiales de la construcción, se les realiza el ajuste y se les descuenta del monto del subsidio otorgado inicialmente el valor de los materiales entregados en concepto de donación.

15.- ¿Se puede vender o donar una vivienda construida con subsidio del Presupuesto del Estado?

Una vez concluida la vivienda que ha sido construida con subsidio del Presupuesto del Estado, si el propietario decide trasmitirla en concepto de compraventa o donación, en los primeros quince (15) años contados a partir de la fecha de firmado el Acuerdo para el Otorgamiento del Subsidio; estará obligado a reingresar al Presupuesto del Estado el monto total subsidiado.

En caso de que el beneficiario del subsidio permute la vivienda objeto del subsidio en los primeros quince (15) años de firmado el Acuerdo, mantendrá la obligación de reingresar el monto subsidiado si decide vender o donar la nueva vivienda adquirida por permuta.

17.- ¿Cómo se cobra el cheque otorgado por subsidio del Presupuesto del Estado para obras en viviendas?

Una vez que el subsidio ha sido otorgado por el Consejo de la Administración Municipal del Poder Popular (CAM), se le hace entrega al beneficiario de un cheque, a favor de la sucursal bancaria correspondiente, por el importe aprobado, que debe ser depositado para la apertura de una cuenta de administración de fondos.

Cuando el beneficiado requiera realizar un pago a cargo del subsidio otorgado, lo solicita a la sucursal la que procede, en cada caso, como sigue:

  • Por pago de los materiales de la construcción, emite el cheque previa presentación del documento expedido por las unidades minoristas de comercio interior.
  • Por pago de la mano de obra y la transportación de materiales, se emite un cheque a nombre de las personas naturales o jurídicas autorizadas que realicen la actividad.
  • Por pago de la documentación técnica (proyecto), el cheque se emite a nombre de la Empresa de Servicios Técnicos del Arquitecto de la Comunidad.
  • Por pago del Derecho Perpetuo de Superficie, el cheque se hace a favor del Presupuesto del Estado.

Fundamento Legal

  • Decreto Ley 182/1998 de Normalización y Calidad, de fecha 23 de febrero de 1998, establece las bases para la elaboración y el cumplimiento de las normas y otros procedimientos normativos, así como otros aspectos en materia de calidad.
  • Decreto 267/1999, de fecha 3 de septiembre de 1999, define las Contravenciones de las regulaciones establecidas sobre Normalización y Calidad, aplicables a personas naturales infractoras de DL 182/98.
  • Acuerdo No. 6883 del Consejo de Ministros, de fecha 29 de julio del 2010. Contenido básico y normas para la elaboración y aprobación del Reglamento Orgánico, el Manual de Funcionamiento Interno y las Atribuciones y Obligaciones de los Cargos, en los organismos de la Administración Central del Estado y sus entidades adscriptas o subordinadas.
  • Acuerdo No 8093 del Consejo de Ministro de fecha 23 de febrero del 2017, que modifica al 7387. Reglamento para el otorgamiento de subsidios a personas naturales para realizar acciones constructivas en su vivienda.
  • Resolución 179/2013 del MFP que establece el procedimiento para el financiamiento de los subsidio a las personas naturales para acciones constructivas de sus viviendas.
  • Resolución 539/2011 del Ministerio de Comercio Interior que establece el Reglamento para otorgamiento de subsidios a personas naturales para realizar acciones constructivas en su vivienda.
  • Resolución 77/2013 del INV que establece el procedimiento para la actuación de la DMV en el otorgamiento de subsidio a las personas naturales con destino a acciones constructivas en su vivienda.
  • Resolución 47/2011 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social que aprueba el procedimiento para la evaluación integral de la situación socioeconómica de las personas naturales solicitantes de subsidios para acciones constructivas en su vivienda.
  • Lineamiento 173: Eliminar las gratitudes indebidas y los subsidios excesivos, bajo el principio de compensar a las personas necesitadas y no subsidiar productos de manera general.
  • Lineamiento 299: Los materiales de construcción con destino a la conservación, rehabilitación y construcción de viviendas, se venderán a precios no subsidiados.
  • Decreto de Ley 342/2017 del 14 de diciembre de 2017.
  • Resolución 61/2017 del 24 de marzo de 2017.

Referencia

Ministerio de la Construcción

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